環(huán)辦[2013]103號
為進(jìn)一步保障公眾對環(huán)境保護(hù)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)環(huán)境影響評價工作的公開、透明，方便公民、法人和其他組織獲取環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境影響評價信息，加大環(huán)境影響評價公眾參與公開力度，依據(jù)《環(huán)境影響評價法》、《政府信息公開條例》以及環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境信息公開辦法（試行）》，制定本指南。
環(huán)境影響評價政府信息指環(huán)境保護(hù)主管部門在履行環(huán)境影響評價文件審批、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收和建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
一、主動公開范圍
（一）環(huán)境影響評價相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及管理程序。
（二）建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批，包括：環(huán)境影響評價文件受理情況、擬作出的審批意見、作出的審批決定。
（三）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收，包括：竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請受理情況、擬作出的驗收意見、作出的驗收決定。
（四）建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理信息，包括：建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)受理情況、審查情況、批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)、環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)績及人員信息。
公開環(huán)境影響評價信息，刪除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定等內(nèi)容應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
二、主動公開方式
（一）各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)將主動公開的環(huán)境影響評價政府信息通過本部門政府網(wǎng)站公開。
（二）有條件的部門可采取其他多種公開方式，如通過行政服務(wù)大廳或服務(wù)窗口集中公開；通過電視、廣播、報刊等傳媒公開。
三、主動公開期限
屬于主動公開的環(huán)境影響評價政府信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對環(huán)境影響評價政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
四、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批信息的主動公開內(nèi)容
環(huán)境影響報告書、表項目的審批信息公開按下面要求執(zhí)行，環(huán)境影響登記表項目的審批信息公開由地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)實際情況自行確定。
（一）受理情況公開
各級環(huán)境保護(hù)主管部門在受理建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、表后向社會公開受理情況，征求公眾意見。公開內(nèi)容包括：
1．項目名稱；
2．建設(shè)地點；
3．建設(shè)單位；
4．環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)；
5．受理日期；
6．環(huán)境影響報告書、表全本（除涉及國家秘密和商業(yè)秘密等內(nèi)容外）；
7．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
建設(shè)單位在向環(huán)境保護(hù)主管部門提交建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、表前，應(yīng)依法主動公開建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、表全本信息，并在提交環(huán)境影響報告書、表全本同時附刪除的涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容及刪除依據(jù)和理由說明報告。環(huán)境保護(hù)主管部門在受理建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、表時，應(yīng)對說明報告進(jìn)行審核，依法公開環(huán)境影響報告書、表全本信息。
（二）擬作出審批意見公開
各級環(huán)境保護(hù)主管部門在對建設(shè)項目作出審批意見前，向社會公開擬作出的批準(zhǔn)和不予批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書、表的意見，并告知申請人、利害關(guān)系人聽證權(quán)利。公開內(nèi)容包括：
擬批準(zhǔn)環(huán)境評價報告書、表的項目
1．項目名稱；
2．建設(shè)地點；
3．建設(shè)單位；
4．環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)；
5．項目概況；
6．主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；
7．公眾參與情況；
8．建設(shè)單位或地方政府所作出的相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施承諾文件；
9．聽證權(quán)利告知；
10．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
擬不予批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書、表的項目
1．項目名稱；
2．建設(shè)地點；
3．建設(shè)單位；
4．環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)；
5．項目概況；
6．公眾參與情況；
7．?dāng)M不予批準(zhǔn)的原因；
8．聽證權(quán)利告知；
9．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
（三）作出審批決定公開
各級環(huán)境保護(hù)主管部門在對建設(shè)項目作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)環(huán)境影響評價報告書、表的審批決定后向社會公開審批情況，告知申請人、利害關(guān)系人行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利。公開內(nèi)容包括：
1．文件名稱、文號、時間及全文；
2．行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知；
3．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
五、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息的主動公開內(nèi)容
環(huán)境影響報告書、表項目的驗收信息公開按下面要求執(zhí)行，環(huán)境影響登記表項目的驗收信息公開由地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)實際情況自行確定。
（一）受理情況公開
各級環(huán)境保護(hù)主管部門在受理竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請后向社會公開受理情況。公開內(nèi)容包括：
1．項目名稱；
2．建設(shè)地點；
3．建設(shè)單位；
4．驗收監(jiān)測（調(diào)查）單位；
5．受理日期；
6．驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告書、表全本（除涉及國家秘密和商業(yè)秘密等內(nèi)容外）；
7．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
建設(shè)單位在向環(huán)境保護(hù)主管部門提交驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告書、表前，應(yīng)依法主動公開驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告書、表全本，并在提交驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告書、表全本同時附刪除的涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容及刪除依據(jù)和理由說明報告。環(huán)境保護(hù)主管部門在受理驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告書、表時，應(yīng)對說明報告進(jìn)行審核，依法公開驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告書、表全本信息。
（二）擬作出驗收意見公開
各級環(huán)境保護(hù)主管部門在對建設(shè)項目作出驗收意見前，向社會公開擬作出的驗收合格和驗收不合格的意見，告知申請人、利害關(guān)系人聽證權(quán)利。公開內(nèi)容包括：
擬驗收合格的項目
1．項目名稱；
2．建設(shè)地點；
3．建設(shè)單位；
4．驗收監(jiān)測（調(diào)查）單位；
5．項目概況；
6．環(huán)保措施落實情況；
7．公眾參與情況；
8．聽證權(quán)利告知；
9．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
擬驗收不合格的項目
1．項目名稱；
2．建設(shè)地點；
3．建設(shè)單位；
4．驗收監(jiān)測（調(diào)查）單位；
5．項目概況；
6．公眾參與情況；
7．驗收不合格的原因；
8．聽證權(quán)利告知；
9．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
（三）作出驗收決定公開
各級環(huán)境保護(hù)主管部門在對建設(shè)項目作出驗收合格或驗收不合格的審批決定后向社會公開審批情況，告知申請人、利害關(guān)系人行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利。公開內(nèi)容包括：
1．文件名稱、文號、時間及全文；
2．行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知；
3．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
六、建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理信息主動公開內(nèi)容
（一）資質(zhì)受理情況公開
環(huán)境保護(hù)部在受理建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請后向社會公開受理情況，征求公眾意見。公開內(nèi)容包括：
1．環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)名稱；
2．環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)所在地；
3．資質(zhì)證書編號；
4．申請事項；
5．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
（二）資質(zhì)審查情況公開
環(huán)境保護(hù)部在批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)前向社會公開審查情況，征求申請人和公眾意見。公開內(nèi)容包括：
1．環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)名稱；
2．環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)所在地；
3．資質(zhì)證書編號；
4．申請事項及相關(guān)業(yè)績和人員情況；
5．環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)基本情況；
6．審查意見；
7．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
（三）作出批準(zhǔn)資質(zhì)決定公開
環(huán)境保護(hù)部作出批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)決定后向社會公開審批情況。公開內(nèi)容包括：
1．環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)名稱；
2．資質(zhì)證書編號；
3．批準(zhǔn)的事項及內(nèi)容；
4．領(lǐng)證地點、聯(lián)系人及聯(lián)系方式及相關(guān)事項。
（四）環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)及人員管理信息公開
公開內(nèi)容包括：
1．環(huán)境保護(hù)部對違規(guī)環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)及人員的處理信息；
2．省級環(huán)境保護(hù)主管部門對環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)年度考核結(jié)果；
3．環(huán)境保護(hù)部發(fā)布環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)及人員信息，內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)名稱、所在地、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、機(jī)構(gòu)基本情況、資質(zhì)證書編號、評價范圍、資質(zhì)有效期；專職環(huán)境影響評價工程師（姓名、職業(yè)資格證書編號、類別、有效期）、崗位證書持有人員（姓名、崗位證書編號）；機(jī)構(gòu)及人員誠信信息。
七、依申請公開
環(huán)境影響評價政府信息依申請公開按照國家和地方有關(guān)政府信息公開規(guī)定執(zhí)行。
八、生效時間
本指南生效時間為2014年1月1日。我部2012年第51號公告同時廢止。
蘇公網(wǎng)安備 32070602010101號
